回復 古惑強
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letsrock 發表於 2010-9-17 19:59
(星島日報 報道)民間要求政府回購東、西隧聲音不絕,但有消息透露,即將出爐的三隧分流研究報告指,現階段不宜回購兩隧,中短期建議沿用紅隧加價,補貼東隧減價方式,以平衡過海車流。由於有關方案獲政府屬意「去馬」,料今後市民駕車過海,「東隧平過紅隧」成數甚高。而早前東隧突申請加價,「紅加東減」成效存疑,據悉當局認為目前的議價條件較有利,有信心東隧將妥協。
本報記者
現時本港東、西兩條過海隧道均由中信泰富 持有。消息稱,即將公布的三隧分流研究顧問報告認為,中信手執兩隧專營權,大可「吊高來賣」,加上政府只需待至二○一六年即可收回東隧專營權,現階段以天價收回東隧並不划算,故政府或要待收回東隧專營權後,增加談判籌碼,才適宜討論是否回購西隧。
天價購回兩隧不划算
至於中、短期改善方案,報告建議沿用「紅加東減」方式平衡兩隧車流。以目前東隧私家車收費廿五元,紅隧收費二十元為例,建議將兩隧收費水平逆轉,即東隧減價至二十元,紅隧則加價至二十五元,以吸引車流改用東隧過海。至於東隧每車次少收的五元,將由政府補貼,料會從紅隧多收的五元作彌補。
至於為何要紅隧配合加價,消息轉述報告認為,只著東隧減價五元,收費水平只能與紅隧看齊,並無突出優勢,頂多吸引到平日不駕車的駕駛者使用,無助疏導原有車流,緩減交通擠塞。
消息又指出,該份報告短期內會公布,最快下星期開始諮詢公眾,如諮詢期內未有重大反對聲音,政府將盡快落實執行新方案,東隧過海比紅隧收費低廉指日可待。
學者憂東隧未必同意
熟悉交通政策問題的理大 土木及結構工程系副教授熊永達表示,「紅加東減」是現時解決擠塞問題唯一可行對策,但東隧不一定同意有關方案,「無人能保證每日起碼有多少車流量,由紅隧轉用東隧,亦即東隧不一定能增加收益,加價可能賺得更多。」他說,除非政府承諾補貼金額達至專營權合約上所列回報水平,否則不能百分百保證東隧首肯。
東區海底隧道去年申請加價三成八至四成二,運輸及房屋局 交立法會 文件披露,東隧加價首年收入增加一億六千多萬元,增幅達兩成二;當局又指東隧過去累積盈餘近四十七億元,其中逾四十六億全用作派發股東的股息。當局曾游說東隧重新考慮加價申請,但東隧堅持盡快提交申請,預計一旦加價申請被否決,東隧將會訴諸仲裁。
立法會交通事務委員會本周五將討論東隧加價申請,東隧去年八月提出專營權內第三次加價申請,要求由今年一月起,將的士及私家車收費調高十元,其他車輛亦分別加五至三十元,加幅由三成八至四成二不等。
加價後 收入增1.6億
運房局昨提交立法會的文件透露,據東隧預測,加價後隧道使用量雖下跌一成三,但因平均收費調高達四成,公司收入可增加一億六千四百萬元,總數由七億多增至約九億元,增幅高達兩成二,令內部回報率可由現時百分之十四點二六,提升至百分之十四點五一。
不過,運房局同時披露,自一九八九年通車的東隧,由九二年起已開始轉虧為盈,該公司在○一年中更已全數還清銀行貸款,並由一九九四年起開始派發股息,○一年十月起更是每月都派發股息。截至○九年,公司累積盈利已達四十六億八千八百萬元,股息金額達四十六億五千八百萬元。
根據東隧年報,由○五年起,東隧派發的股息金額均超出該年盈利,而須由公司上一年度結餘補貼。換言之東隧過去數年所賺,全均用作支付股東股息,亦令東隧年度結餘由○五年逾二億六千萬元,急跌至○九年不足三千萬元。
王國興狠批無良心
運房局指,曾促請東隧重新考慮是否在現時經濟情況下加價,時機又是否合適,「即使我們對公司進行游說,該公司堅持把加價申請盡快提交行政長官 及行政會議 審議。」當局估計,如加價申請被否決,東隧或訴諸仲裁。按東隧在九七及○五年兩次加價仲裁結果,仲裁人均裁決東隧可獲加價,惟運房局強調兩宗個案無約束力,不會影響日後仲裁決定。
中資機構中信泰富為大股東的東區海底隧道正式入稟仲裁,挑戰行政會議拒絕其加幅達四成的加價申請。政府過去兩次與東隧仲裁均慘敗,今次預計勝算較高,指東隧根本賺到笑,至今累積盈利逾 51億元,毋須加價。政府又指仲裁時間可能長逾兩年,變相兩年內東隧不會加價。
東隧 09年申請加價,但獅子開大口,平均加幅達四成,如私家車和的士由 25元加至 35元;雙層巴士更由 75元加至 105元。政府一直採拖字訣,至今年 6月行政會議正式否決其申請,準備迎接東隧仲裁。東隧昨日證實,上周三已入稟仲裁。
東隧發言人指出,東隧與港府簽訂的專營權協議,列明東隧可獲合理內部回報率,但協議內容無講明回報率多少是合理。過去在 97年及 05年兩次東隧被政府否決加價申請,都在仲裁中獲勝,仲裁結果明確列出東隧的合理內部回報率是 15%至 17%。雖然至今東隧累積盈利逾 51億元,但預計到 2016年專營權屆滿,平均回報率仍未達標,因此認為有權加價。
消息說,仲裁可能需一段長時間才有結果,將來東隧一旦獲勝,仲裁員可根據東隧延遲加價而導致損失再調高加幅,因此仲裁可能令東隧一加再加。東隧曾擬再找過去兩次負責的仲裁員第三度仲裁,但該外籍仲裁員已離港,需另覓人選。
政府認為形勢變了
運輸及房屋局已評估和諮詢律政司對仲裁的形勢評估,認為今次情況與上兩次不同,因對上兩次東隧確處於低盈利水平,如今盈利豐厚,現回報率已逾 14%,使用量不斷上升情況下,不用加價仍可達合理回報率。即使政府最終落敗,至少可延後加價。由於仲裁的準備時間頗長,預計第一次聆訊最快要 10個月後,不排除整個仲裁花逾兩年。
運輸及房屋局早前發表調節過海隧道流量研究報告,提出紅磡海隧加 5元,東隧減 5元,預計可因此令紅磡每日一萬架次車輛轉去東隧,減少紅隧塞車,東隧會同時獲利。但受加價仲裁未落實影響,運房局一直未與東隧磋商。如今東隧決定仲裁,運局將與東隧商議,若能盡快達成協議,可先實施試驗計劃,再作檢討。
他更指運輸署將研究電子道路收費,初步考慮以港島中區作試點
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